Expõe sobre a legalidade na celebração de contratos administrativos e a relação do Estado com as pessoas físicas e jurídicas. Analisa as cláusulas exorbitantes. Discorre sobre os poderes da Administração e o seu exercício unilateral com base em razões de interesse público ou bem comum. Estuda a teoria do contrato administrativo. Apresenta uma análise crítica dos fundamentos da abordagem ortodoxa dos contratos administrativos. Destaca o regime de gestão de contratos na Argentina.