Enfatiza as fases pré-legislativa e legislativa, em sentido estrito, acerca da incorporação da Prisão Permanente Revisável (PPR) à legislação penal espanhola. Tenta demonstrar a fragilidade da justificativa empírica de tais etapas e a necessidade de fortalecimento das mesmas, a fim de exigir seu cumprimento formal e material.