Apresenta que dez anos de atividade refletem experiência diversificada, mas não projetam a imagem histórica de uma instituição como o Superior Tribunal de Justiça. Afirma que o órgão judicante é composto, instala seus serviços, ordena processos e recursos, fixa métodos de trabalho e começa a formação de jurisprudência nacional.

Trata da posição em que os membros da magistratura se colocam perante os acontecimentos da sociedade. Apresenta as decisões tomadas através da real função política e como podem afetar as desigualdades sociais e regionais.