Volta-se ao exame dos efeitos práticos e concretos da ausência de oportunidade de dissenso e dos processos sociais de formação da conduta das pessoas. Trata-se de uma meditação de direito econômico.

Sugere que, apesar de certas dificuldades, as normas reguladoras podem ser classificadas conforme a sua função, que elas não devem ser tratadas como um todo unitário, que se alinham a padrões reconhecíveis, e que são frequentemente defensáveis, pelo menos a princípio.