Analisa as críticas que a Justiça Federal é alvo, principalmente no âmbito de reduzir ou ampliar a sua competência. Segundo o autor, a justiça nem sempre tem merecido atenção dos poderes públicos que deveria merecer. Aborda a necessidade de implantar novas tecnologias e desburocratizar o Poder Judiciário para se obter uma maior eficiência. Propõe algumas medidas que poderiam ser discutidas na revisão constitucional, destacando entre elas a que da força vinculante as súmulas dos tribunais federais.

Aborda a formulação de políticas públicas focadas nos direitos fundamentais e na democracia. Destaca a necessidade de alinhamento entre a administração pública e os anseios da população.

Analisa a legitimação pelo procedimento administrativo no Estado democrático dentro dos limites da racionalidade formal-burocrática.