Discorre sobre a despenalização e descriminalização da conduta criminal dos usuários e dependentes de drogas e analisa as penas restritivas de direitos e não privativas de liberdade ou pecuniária.

Aborda as recomendações da Organização das Nações Unidas, para que todas as nações fixem impostos mais altos para bebidas alcoólicas e fumo e adotem como medidas especiais de proteção para segmentos da população mais frágeis e vulneráveis e ainda que a publicidade de bebidas alcoólicas seja limitada. Cita o crescimento do uso de substâncias sintéticas explicando que ocorre mais em camadas economicamente privilegiadas, de maior poder aquisitivo. Comenta outros tipos de violência e apresenta números compilados pela UNU ocorridos em guerras. Encerra advertindo que tóxicos e guerras são instrumentos de destruição da sociedade como um todo, principalmente em relação aos jovens.

Analisa fatores ligados ao comportamento de adolescentes em conflito com a lei, por meio do estudo da relação entre atos infracionais cometidos por estes e seu contexto familiar, social e das localidades onde habitam seus pais ou responsáveis.

Apresenta a criminalidade relacionada com o uso de entorpecentes. Destaca as classes de delinquência e a incidência do consumo de drogas. Menciona o Código Penal de 1955 da Espanha e a síndrome de abstinência em drogas.