Este referencial apresenta modelo de combate à fraude e à corrupção que pode ser implementado em órgãos e entidades da Administração Pública. Aborda ainda as causas da corrupção nas instituições e, com base em diversas normas, legislações e estudos, sugere uma proposta para a implementação de gestão de risco em instituições públicas baseado em cinco mecanismos: prevenção, detecção, investigação, correção e monitoramento.