Relata a existência de uma lacuna nas disposições do Código Civil espanhol na área de contratos. Afirma que a concepção clássica da teoria geral do contrato, mostrou falta de adequação em fornecer respostas aos problemas contratuais que não são desenvolvidos no âmbito de contratos negociados. Aponta o problema da existência de relações econômicas contratuais desequilibradas.