O livro aponta a visão do Direito Administrativo como o estatuto da cidadania, e da Administração Pública como o conjunto de instituições e instrumentos destinados à proteção, promoção e realização dos direitos fundamentais. Traz uma visão comprometida não com a lógica da autoridade, mas com a promoção da dignidade humana pela via das conquistas progressivas do Estado de Direito.