Analisa os processos de formação de um campo científico. Afirma que há circularidade entre os campos sociais, políticos e científicos, salienta a importância do discurso eugênico, das relações de classes e gênero, do poder econômico e ideológico na formação do campo cientifico da genética nos EUA do final do século XIX e inicio do XX.

Reflete sobre uma dimensão chave do modelo regulatório brasileiro: o usuário dos serviços públicos. Analisa as principais medidas tomadas para divulgação do novo modelo, comunicação com o usuário, e fortalecimento dos modelos participativos.