Analisa a relação entre Agências Reguladoras e o Tribunal de Contas da União, investigando como as Agências e o Tribunal se afetaram e, reagindo à existência e atuação de cada um sobre o outro, modificaram-se e compuseram um novo arranjo institucional regulatório. Discorre sobre a trajetória institucional do Tribunal de Contas e sobre o sistema regulatório brasileiro.