Analisa a reforma administrativa enquanto concepção política e sua implementação, a avaliação social e política dos resultados. Identifica em que medida essa reforma contribui para a consolidação da esfera pública brasileira, mapeando as novas formas jurídicas no sentido habermasiano. Análise comparada entre a noção de esfera pública na teoria de Jürgen Habermas e a reforma administrativa brasileira especificamente no estado do Rio Grande do Sul.