Declara que o mundo jurídico também tem sua constelação onde sobrelevam como estrelas mais reluzentes a Lei e a Justiça. Apresenta que a lei, como regra de conduta, no seu amplo espectro de regulação das atividades humanas, tem-se revelado afastada das expectativas da comunidade. E, por fim, avalia a justiça ineficiente e incapaz de cumprir o sumo postulado enunciado pelos jurisconsultos romanos, quer pelas desigualdades que encerra, quer pela tardança da prestação jurisdicional, quer pela qualidade da resposta judicial.