Apresenta os conceitos, características, evolução e tendências da administração burocrática e da administração gerencial. Analisa o papel do Estado e sua intervenção na economia e as decorrentes mudanças na administração pública nas situações de publicização, governança e governabilidade.

Aborda o serviço público no âmbito do Estado Democrático. Analisa o perfil do Estado desde a crise do petróleo de 1929 até o Estado hodierno. Apresenta a mudança da administração pública burocrática para a gerencial e questões necessárias para que a administração pública se configure de forma democrática e comunicativa.

Trata do antagonismo entre direito administrativo do clips, voltado para a burocracia e que se atém a procedimentos e normas, e o direito administrativo dos negócios, que foca em resultados, fixa prioridades e gerencia a escassez de tempo e de recursos.

Traça um panorama histórico acerca do servidor público, tendo em vista os problemas da burocratização na administração pública brasileira. Faz um estudo de caso buscando retratar a relação órgão x resultado/satisfação do cidadão/cliente, analisando as variáveis que podem influenciar a idéia da sociedade moderna.

Discorre sobre o processo administrativo e o método processual, sobre a legalidade e a democracia em um processo, bem como sobre o diálogo necessário entre Estado e cidadão através do processo administrativo.