Aborda as relações entre Estado e sindicatos no setor público, em especial o problema das funções dos sindicatos, da negociação coletiva e do direito de greve. Defende a necessidade de implementação da negociação como forma de solução dos conflitos de trabalho no serviço público.

Trata da internacionalização do direito constitucional e do direito administrativo.

Traz o histórico do Estado-Nação e reflete sobre "a problemática da soberania popular na complexidade do Estado contemporâneo".