Apresenta a gestão dos recursos hídricos como uma das questões ambientais mais desafiadoras da atualidade. Aborda questões relacionadas às águas particulares e ao uso sustentável, ao domínio único ou compartilhado e a fatores que influenciam direta ou indiretamente na qualidade de vida de todos os seres vivos do planeta. Analisa a possibilidade de existência de águas privadas em solo brasileiro depois da Constituição da República de 1988.

Trata da Agência Nacional de Águas, sua posição no organograma da administração pública federal, suas atribuições, seu patrimônio e receita, e sua estrutura orgânica. Discorre ainda sobre a situação das águas antes e depois de 1988 e sobre a Política nacional de recursos hídricos.