Descreve que ao longo da história dos povos, as finalidades das Forças Armadas eram basicamente a de defender o território das nações ou empreender guerras de conquista. Defende que não é realista para um país em desenvolvimento tentar rivalizar com as grandes potências em força armada. Explica que as Forças Armadas destinam se à defesa da pátria, à garantia dos poderes constitucionais, além da defesa da lei e da ordem, sem deixar de reconhecer o seu verdadeiro papel como instituição nacional permanente, em tempo de paz ou de guerra.
